要了解县政府的性质,有助于了解它们的起源。法律及其政治制度源自同等的英国制度。最初,“郡”是英国当地的王室行政分支。 1066 年诺曼征服之后,郡被重新命名为“县”,但保持相同的目的。我们仍然可以在某些名称中看到它们的起源痕迹。例如,地方执法部门负责人的名字是“郡长”——我们现在称之为“警长”。就像中世纪一样,今天的县政府专注于为国家执行行政和执法任务。律所合伙人想和大家聊聊相关的一些情况。
建国之初就存在县级政府并不奇怪。在 18 世纪,旅行非常昂贵,公民不能离开他们的农场和家园前往州议会大厦开展业务。县政府为当地居民提供更多获得政府服务的机会,这是他们今天继续履行的职能。
这并不是说地方政府没有发展。例如,在北卡罗来纳州,县最初由任命的治安法官管理。直到内战结束后,北卡罗来纳州才赋予居民选举当地县领导的权力,例如治安官和验尸官。今天,县政府的领导职位是在全国范围内选举产生的。
一、县政府是做什么的?
由于各州可以自由实施自己的地方政府形式,因此县政府的责任和义务各不相同,官员的选举方式也各不相同。然而,大多数人为国家执行各种行政职能。这些包括:
执行州法律
征收财产税
进行财产评估
颁发驾驶执照
维护地区公园、图书馆和医院
规范电力、水和污水处理
二、县政府类型
每个州都创建自己的地方政府系统,通常在州宪法中。虽然县政府在运作方式、举行选举和履行职责方面各不相同,但往往有相似之处。
(一)县级政府的主要类型包括:
委员会制度,由选举产生的县专员委员会作为县的立法机构,并履行行政职能,例如任命部门负责人。通常,没有单一的行政长官,尽管委员会偶尔会任命一名首席行政官
由议会选举产生的行政制度,在这种制度中,选民选举议会成员和行政人员。县行政长官与县长的角色相似,可能拥有否决权。
理事会-管理员制度,选民选举一个理事会,然后由理事会任命一名管理员来处理行政任务。然而,与议会和选举产生的行政系统不同,县行政长官将由议会任命,没有否决权,并且可以随时被议会罢免。
(二)县政府机构和部门
通常,县政府负责维护治安部门,执行所有类型的地方执法行动。县还经营监狱、法院、图书馆和公园。他们还执行其他家政任务,从发布分区条例到为有需要的居民管理国家福利。他们可以承包和建造专业的体育场馆、机场和公共交通系统。这些职责通常需要许多员工来执行。这就是为什么县有多个部门和机构,每个部门和机构都有固定的预算和目标。举一个例子,洛杉矶县有一个组织结构图,列出了县政府负责运行和预算的各个部门和机构。请记住,洛杉矶县是人口最多的县,因此许多县的员工或部门数量不同。
三、谁为县政府工作?
县领导担任民选职位,包括警长。但是,非选举产生的县雇员担任执行县日常运营的大部分职位。例子包括图书馆员、公园和娱乐场所的雇员以及治安官。根据人口普查局的数据,即使不包括教师(通常为州政府工作),县级政府也有数百万工人。
非选举产生的县工人?享有与其他工人相同的保护。例如,县在招聘实践中不能基于种族、性别或其他受保护的阶级而歧视。大多数县雇员都是随意的,这意味着他们可以因任何不违反州或联邦法律的原因而被解雇。但是,一些县雇员,例如治安官,可以加入工会,该工会可以与县协商,禁止无故解雇。
四、如何参与县政府
由于县政府内的许多领导职位都是由选举产生的,最简单的参与方式是投票给与您有共同目标的候选人。许多县政府,包括民选和非民选职位,也可以回答问题和疑虑。例如,如果您担心区域公园或游乐场的游乐设备有缺陷,您可以联系您所在县的公园和娱乐部门。
律所合伙人发现,大多数县政府部门都有联系信息的网站。如果您所在县面临的问题仍未得到解决,您始终可以自己竞选当地办事处。