老板拖欠工资，在协商无果的情况下，您可以到向劳动行政部门投诉，可以申请调解，还可以到劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。根据《劳动争议调解仲裁法》第九条规定，用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。第十条规定，发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解：（一）企业劳动争议调解委员会；（二）依法设立的基层人民调解组织；（三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能组织。劳动仲裁没有受理的话，您这边是可以凭结算单、承诺书等证据材料和起诉书向当地人民法院进行诉讼，保障您的合法权益。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第108条之规定，起诉的实质要件是 1、原告是本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织; 2、有明确的被告; 3、有具体的诉讼请求和事实、理由; 4、属于人民法院受理民事诉讼范围和受诉人民法院管辖。
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