律师解答
国有企业不可以对员工罚款。用人单位没有行政罚款的权力，不得克扣或者无故拖欠劳动者工资。用人单位克扣工资，劳动者可以向劳动部门投诉，由劳动行政部门给予警告，责令改正，并可以退还罚款。
法律依据
《中华人民共和国劳动法》 第九十一条
用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：
克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。
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