集体经济组织依法预留的机动地(不超过5%)的目的，是“用于调整土地或者承包给新增人口”。如果是依法将机动地承包给了新增人口，应按照家庭承包方式将土地确权到户，并颁发土地承包经营权证书（农村机动地最长承包期限法律并无规定，农村土地的所有权归集体所有，承包期限需在承包合同中作出约定）；如果是在农户已取得的二轮承包合同和承包经营权证书的基础上又出现了机动地的情形，而机动地的最终用途系满足新增人口的用地需求，那么这些机动地不能确权登记给原承包户，应依法用于调整土地或分配给新增人口承包，并确权到户，颁发农村土地承包经营权证。
1、《农村土地承包法》28条规定，集体经济组织依法预留的机动地，应当用于调整土地或者承包给新增人口。机动地应依法依规用于调整土地或分配给新增人口，并确地确权到户，颁发证书。
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