依据法律划定，并非在国家构造事情的人员都可以成为本罪的犯罪主体，只有在国家机关“从事公务”的工作人员才能构成渎职罪。那么对于相关情况你了解多少呢？接下来和职务犯罪律师一起看看吧。
一、作甚“从事公务”?
有人觉得，处置公务，是指“依法执行职责的职务行动以及其余办理国度事务的行动”；还有人觉得，从事公务，是指“依法所进行的管理国家、社会或集体事务的职能活动”。
2003年11月13日最高人民法院印发的《全国法院审理经济犯法案件事情座谈会记要》划定，“处置公务，是指代表国度构造、国有公司、企业、奇迹单元、国民整体等执行构造、向导、监视、治理等职责。公务首要表现为与权柄相联系的大众事务以及监视、治理国有财产的职务举止。如国度构造事情职员依法执行职责，国有公司的董事、司理、监事、管账、出纳职员等治理、监视国有财产等举止，属于处置公务。那些不具备权柄内容的劳务举止、手艺办事事情，如售货员、售票员等所处置的事情，普遍不认为是公务。”虽然与2006年7月26日最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》的表述有差别，但是都涉及“从事公务”的特点：其一，代表国家性；其二，职务相关性。有学者认为，本罪中的“从事公务”的特征是：该公务必须是国家机关的公务。从事国家机关公务的活动具有国家代表性，即这种活动是代表国家进行的，而不是代表某个人、某个集体、团体的行为。这个概括还是合适的。据此，这里认为，所谓从事公务，是指行为人从事体现国家权力、表现一定职务性的事务性活动。
二、“处置公务”的详细特征有：
其一，所处置的事务表现着国度权利关系。依据对于国度权利理论的通说，国度权利分为立法权、司法权、行政权。所谓公务，便是无关职员行使上述权利中所触及的事务，如行使立法权所触及的事务；行使司法权所触及的事务；行使行政管理权所触及的事务。假如行为人所处置的事务是表现国度权利的事务，拥有合法性，如收税，即使行为人身份不是公务员，行为人不具有编制内的身份，行为人所从事的事务也属于“公务”；如果行为人所从事的事务与国家权力没有关系，如销售产品，即使行为人具有公务员身份，所从事的事务也不属于“公务”。
其二，所处置的事务拥有职务关系。所谓职务，指因地位划定应该负担的事情。职务起首表现着权柄。特定地位同意应用特定的权利，权利的体现方式多种多样，可所以立法、法律、行政；可所以抉择、监视、考察、处置；可以是对人的管理，还可以是对财、物的管理；等等。只要行为人行使的权力在其职位范围内，都是公务。如果行为人行使与其职位无关的权力性行为，如监狱警察在街头指挥交通，行为人所从事的事务不是公务。支吾其词意味着职责。如果行为人“应为而不为”或者是“不应为而为”都不符合职位的要求。
其三，本能机能性。因为国度事务合作的分歧，地位的本能机能也不完全同样。比方，公安构造有经济侦查，刑事侦查，治安治理，交通治理，消防治理，纪检检察，政治人事、宣扬、老干部管理，财会管理，警察培训，档案管理等部门。有的部门的工作是一线的工作，有的部门的工作属于辅助性的工作。对特定机构而言，从事一线工作的人员所做的工作属于公务，从事辅助性事务的工作，也属于公务。
“处置公务”的三个特性是无机联络的，唯独行为人所处置的事务表现国家权力关系、职务关系与职能性，才能认为行为人的行为是“从事公务”。
这个问题的讲解暂时到这里，总的来说，法律修改目的在于强调国家机关工作人员的责任重大，突出对渎职犯罪打击的针对性。我们正在建设法治社会，法律的作用也越来越重要。多了解一些法律知识大有裨益，无论对个人还是对社会，预防犯罪行为的发生要比处罚已经发生的犯罪行为更有价值，更为重要。如果您还有更多疑问，欢迎联系我们的职务犯罪律师。
微信扫一扫 