法律咨询解答
虚假广告认定具体如下：第一，虚假广告的主体包括广告主、广告经营者和广告发布者。《广告法》第二条规定：“广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活动，应当遵守本法。”第三十八条规定：“……发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。”可见，虚假广告的主体应当包括广告主、广告经营者和广告发布者，这也是国际惯例。第二，虚假广告必须发生在对商品或服务的商业性宣传过程中。这一点主要用来区分虚假广告和其他性质的虚假陈述行为，而且与广告主或广告经营者进行虚假宣传行为的商业目的相一致。第三，虚假广告应当具有欺骗性，即虚伪不实、引人误解。其中，虚伪不实是原因，引人误解是后果，两者构成一个有机的整体认定标准。虚伪不实主要从广告的客观内容和表现形式角度加以判别，引人误解主要从广告的宣传效果及结果上作出判别。第四，虚假广告可能损害消费者或其他经营者的合法权益。具体而言，虚假广告不仅会侵害消费者合法权益，还会同时侵害其他经营者的公平竞争权利，破坏市场竞争秩序。综上所述，目前广告监管机构主要基于包括《广告法》在内的现行法律法规的有关规定，从概念及构成方面把握虚假广告的认定标准。但由于虚假广告的表现形式多种多样，相关法律法规难以全面涵盖，因此相关机构执法人员可以依据对虚假广告的一般法律界定，判断其概念及构成，明确虚假广告的认定标准，依法打击虚假广告行为。
相关法律规定
中华人民共和国广告法第二条
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